En juillet 1978, en Espagne. En début d'après-midi, les vacanciers d'un important camping proche de Tarragone vaquent à leurs occupations. Les routes proches sont encombrées par les véhicules : vacanciers gagnant ou quittant leur lieu de vacances, camions divers dont certains viennent de la raffinerie voisine. C'est un de ces derniers qui va être à l'origine d'une terrible catastrophe. A la suite d'un accident, un camion citerne transportant du propylène explose. Une gigantesque boule de feu engloutit le camping, calcinant tout ce qui s'y trouve et enflammant les environs. Des centaines de personnes périssent immédiatement ou sont grièvement blessées...

En 1957, le juge Fritz Bauer apprend qu'Adolf Eichmann se cache à Buenos Aires. Les tribunaux allemands préfèrent tourner la page plutôt que le soutenir. Fritz Bauer décide alors de faire appel au Mossad, les services secrets israéliens.