Au lendemain du démantèlement de l'Union Soviétique, la Russie est un pays où tout s'achète, où tout se vend. Y compris des ogives nucléaires ! Les acheteurs : des mouvements terroristes du monde entier. Les vendeurs : des officiers de l'Armée Rouge, la Mafia et des membres du gouvernement. Entre les deux : des agents américains qui tiennent directement leurs ordres de la Maison Blanche…
Agent de Protocol 23 est une organisation secrète qui regroupe les plus puissants pays de la planète. Jack Logan se mesure à un redoutable adversaire : le multi-milliardaire Max Gast. En possession de l'arme nucléaire couplée à une technologie sophistiquée, Max Gast et sa diaboliquement belle épouse, Elizabeth, ont programmé l'anéantissement d'une partie de l'humanité pour bâtir sur ses ruines un nouvel ordre mondial.